מכתב משירות המכס הפדרלי ברוסיה מיום 14.06.2018 ביוני 14 N 88-35479 / XNUMX בנושא שחרור סחורות מותנה שלגביו מוחלים אמצעי רגולציה טכנית

על מנת להבטיח באופן אחיד שרשויות המכס של הפדרציה הרוסית מצייתות לחוק EAEU החקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום המכס, רגולציה טכנית, כמו גם צמצום הזמן ומזעור העלויות של משתתפים בפעילות כלכלית זרה בעת ביצוע פעולות מכס ביחס למוצרים הכפופים להערכת תאימות חובה, המחלקה להגבלות סחר. , בקרת מטבע ויצוא של שירות המכס הפדרלי של רוסיה (להלן - UTOVEK) מפנה את תשומת הלב לדברים הבאים.

שחרור מותנה של סחורות בכפוף לאמצעי רגולציה טכנית

בהתאם לסעיף XNXX של האמנה בדבר האיחוד הכלכלי האירואסי מ- 53 (להלן "האמנה על EAEU"), מוצרים שמופצים במחזור של EAEU חייבים להיות בטוחים.

סעיף 351 של קוד המכס של EEEU (להלן - TC EEEU) מצא כי רשויות מכס לספק ולבצע בתחום המכס של פונקציות EAEU ומשימות על מנת להבטיח את ציות האיסורים והגבלות על סחורות עברו את הגבול המכס של האיחוד, כמו גם כדי להגן על הביטחון הלאומי של המדינה, חיי אדם ובריאות, הצומח ובעלי החיים, ואת הסביבה.

על פי סעיף 7 של קוד המכס של EAEU, סחורות להעביר את הגבול המכס של EAEU ו (או) ממוקמים תחת הנהלים המכס בהתאם לאיסורים והגבלות. ציות לאיסורים ולמגבלות, הכוללים אמצעי פיקוח טכניים, מאושר על ידי הגשת מסמכים ו (או) מידע לרשויות המכס.

בהתאם למאמר 118 TK EAEC שחרור טובין שהופק על ידי רשות המכס, ובלבד שהאדם מילא את התנאים להנחת הטובין על פי נוהל המכס המוצהר או התנאים שנקבעו לגבי שימוש בקטגוריות מסוימות של טובין שאינם כפופים בהתאם לקוד המכס של EAEU להנחתם תחת נהלי המכס, אלא אם כן תנאי זה תואם את האיסורים הגבלות על פי האמנה על EAEU ו (או) החקיקה של המדינות החברות של EAEU, ניתן לאשר לאחר שחרור הסחורה.

במקרה בו בעת שחרור סחורות שהונפקו על פי נוהל המכס של שחרור לצריכה ביתית, מסמכים של התאמה (- תעודת התאמה, - הצהרת תאימות), הגשת מסמכים כאלה על פי סעיף 126 של קוד המכס של EAEU וסעיף 219 של החוק הפדרלי "על המכס תקנה הפדרציה הרוסית" של 27.11.2010 N 311-FZ (להלן - החוק הפדרלי N XUMX) יכול להתבצע לאחר שחרור הטובין, בזמן הנדרש כדי להשיג אותם אך לא יאוחר מ 45 ימים לאחר שחרור הטובין, אלא אם צוין אחרת.

בהתאם לסעיף 219 של החוק הפדרלי N XUMX, על ערעור מנומקת של דחוף בכתב או טופס אלקטרוני, רשויות המכס בכתב או טופס אלקטרוני לאפשר הגשת מסמכים של התאמה לאחר שחרור הסחורה.

לפי UTEC, הערעור המנומק של המערער עשוי להכיל את המידע הבא:

  1. סיבה אובייקטיבית לאי הגשת מסמכים על ציות בעת הכרזה על טובין;
  2. שם ומיקום של מקבל הסחורה;
  3. מידע על איכותי, כמותי ואחרים, הכרחי עבור זיהוי, המאפיינים של הטובין אשר אין מסמכים על ציות;
  4. מידע על ארץ המוצא (ייצור) של הטובין;
  5. את השם והמקום, וכן את התנאים לאחסון סחורות, המציין את המסמכים המאשרים את זכות הבעלות או השימוש בחצרים (שטח) המיועד לאחסון טובין;
  6. תאריך מתוכנן להגשת מסמכים.
על פי סעיף 4 סעיף 219 של החוק הפדרלי N XUMX, רשויות המכס מסרבים להנפיק היתר להגשת מסמכים של התאמה לאחר שחרור הסחורה, אם המודיע בתוך שנה אחת לפני הגשת הבקשה לרשויות המכס הובא לאחריות המינהלית - עבירות מנהליות בתחום המכס, כאמור בסעיף 16.20 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית (להלן - קוד הניהול).

על פי סעיף 3 של סעיף 126 של ועדת המכס של EAEU ו סעיף 2 של סעיף 219 של החוק הפדרלי N XUMAX סחורות משוחררות מותנות אסורות להעברה לצדדים שלישיים, לרבות על ידי מכירתם או הרחקתם בדרך אחרת, ובמקרים שנקבעו הגבלות על הייבוא ​​לשטח המכס של איגוד הסחורות המפורטות בקשר לביקורת הבטיחות של טובין אלה, נאסר גם על השימוש בהם (הפעלה, צריכה) בכל צורה שהיא.
יחד עם זאת, רשויות המכס רשאיות לדרוש מן המבקש להגיש חובה להגיש מסמכים בתוך התקופה שנקבעה, כמו גם חובות לעמוד במגבלות, כמו גם להחיל אמצעים אחרים כדי להבטיח עמידה במגבלות כאלה (סעיף XNXX של סעיף 3 של החוק הפדרלי N XUMX).

הצהרת תאימות או הסמכה חובה של מוצרים מתבצעת על פי תוכניות שנקבעו על ידי תקנות טכניות של EAEU (המכס האיחוד).

תוכניות אימות קונפורמיות הן עבור אצווה והן מוצרים זמינים מסחרית מספקים לבדיקת דגימות מוצרים במעבדה לבדיקות מוכר (במרכז).
לצורך הערכת ציות לדרישות החובה של מוצרים המיוצרים בייצור המוני, יש לייבא דגימות ודגימות לשטח המכס של האיחוד.

לגבי אצווה של מוצרים המיובאים לתוך הפדרציה הרוסית בהתאם סעיף 17 של קוד המכס של EAEU, דגימה ו / או דגימות ממנו לבדיקה מתבצע על ידי אדם מורשה ברשות רשות המכס, ובלבד אצווה הוא תחת פיקוח המכס. נפרד הצהרת מכס לא ניתן להגיש דגימות ו (או) דוגמאות של טובין, ובלבד שיצוין בהצהרת הטובין כאשר הסחורה נמצאת תחת נהלי מכס.

בהתאם לסעיף 104 של קוד המכס של EAEU, סחורות המיובאות לשטח המכס של EAEU, כולל דוגמאות ודגימות למטרות מחקר ובדיקה, כפופים הצהרת המכס.
על כך, ההוראה על נוהל ייבוא ​​מוצרים (סחורות) לשטח המכס של איגוד המכס, שבמסגרתו נקבעו דרישות חובה במסגרת איגוד המכס, שאושר על ידי החלטת מועצת המנהלים של הוועדה הכלכלית האירואסית מ- 25.12.2012 N XUMX, נקבע כי אין מסמכים ו / או מידע המאשר את התאימות של מוצרים (טובין) לדרישות חובה בעת ביצוע הסחורה על פי נוהל המכס במקרה שהם מיובאים כדוגמאות (או) דגימות לביצוע שום הגבלות של מחקר ובדיקה.

אנו מפנים את תשומת הלב לעובדה כי טובין, לרבות דגימות (או) דגימות המועברות לשימוש אישי במטען מלווה או ללא ליווי, על ידי משלוח בדואר בינלאומי או בכל דרך אחרת, נועדו אך ורק למטרות אישיות, משפחתיות, ביתיות ופריטים אחרים שאינם קשורים. פעילויות עסקיות, הצרכים של יחידים. אם טובין אלה מיובאים למחקר ולבדיקה על מנת לאשר את תאימות המוצרים לדרישות החובה בתוך העסק, הם כפופים להצהרה בהתאם לנוהל הכללי.

בהתאם לסעיף 378 של איחוד המכס של האיחוד הכלכלי האירואסי, רשויות המכס משתמשות במערכת לניהול סיכונים כדי לבחור אובייקטים ואמצעי בקרת מכס כדי למזער אותם.
בעת ניהול המכס, רשויות המכס במערכת ניהול הסיכונים מחילות צורות של פיקוח מכס, וכן צעדים להבטחת יישומה.
אחת הצורות של שליטה במכס היא בדיקה של המכס, מסמכים אחרים (או) מידע. בהתאם לסעיף 324 של ועדת המכס של EAEU, מטרת החלת סוג זה של פיקוח מכס היא לקבוע את דיוק המידע המפורט במסמכים, את תקינות מילוים וסליקתם, ואת עמידתם בתנאי השימוש במוצרים בהתאם לנוהל המכס המוצהר.

בעת בדיקת המכס, מסמכים אחרים (או) מידע, בהתאם לסעיף 325 של קוד המכס של EAEU, רשות המכס יש את הזכות לבקש מסמכים נוספים (או) מידע.
המסמכים המאשרים את המידע שנמסר בערעור הדעת של הממונה, החובה למסור את המסמכים בתוך התקופה שנקבעה ואת החובה לקיים את המגבלות עשויים לכלול:

  1. למוצרים טוריים:
    - דוח בדיקה המכיל מידע על אישור תאימות מוצרים לדרישות חובה, במידה ומסמך ההתאמה אינו רשום במרשם המאוחד של מסמכי ההתאמה הנמצאים באתר הרשמי של שירות ההסמכה הפדראלי;
    - מסמכים המאשרים את יחסי החוק האזרחי בין המבקש לבין האדם המוסמך (העתק של ההסכם עם גוף הסמכה (מעבדת בדיקה מוסמכת (מרכז)));
    - מכתב ממעבדת בדיקה מוסמכת (מרכז) המאשר את כמות (משקל ונפח) של מוצרים מיובאים (טובין) הדרושים לצורך ביצוע מחקר (בדיקות);
    - מסמכים המאשרים את היבוא לתוך הפדרציה הרוסית של דוגמאות דגימות המוצר לצורך ביצוע מחקר ובדיקה (הצהרת מכס).
  2. עבור מוצרים המיובאים על ידי חלק נפרד:
    - מסמכים המאשרים את יחסי החוק האזרחי בין המבקש לבין האדם המוסמך (העתק של ההסכם עם גוף הסמכה (מעבדת בדיקה מוסמכת (מרכז)));
    - מכתב ממעבדת בדיקה מוסמכת (מרכז) המאשר את כמות (משקל ונפח) של מוצרים מיובאים (טובין) הדרושים לצורך ביצוע מחקר (בדיקות);
    - רשות רשות המכס לדגימה (או) דגימות;
    - פעולה של דגימה ו (או) דגימות.

במקרה שהכפיר לא יגיש את המסמכים המפורטים (או), לרשות המכס יש זכות לסרב לשחרר את הסחורה (סעיף 125 של קוד המכס של EAEU).

מידע על סחורות שפורסמו מותנית הוא נכנס על ידי פקיד של רשות המכס דרך "יומן" רישום "יומן" KPS של סחורות שפורסמו בתנאים תחת פיקוח המכס, אושרה על ידי צו של המכס הפדרלי שירות של רוסיה מ 13.01.2011 N XUMX.

בנוסף, יש לשלוח מידע על כל מקרה של שחרור סחורות מותנה לחלוקה לאחר שחרור טובין וחלוקת איסורים והגבלות מכס ומשרד המכס האזורי לצורך ניתוח ובקרה על סחורות כאלה. בקרה על עמידה בתנאים הקשורים להגבלת השימוש בסחורות משוחררות מותנות מתבצעת לאחר שחרור טובין באמצעות צורות של בקרת מכס.

הטעמים ליישום של צורות של מכס שליטה בהתאם סעיף 310 של קוד המכס של EAEU היא נוכחות של סיכונים של הפרת החוק של EAEU ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית.

סיכונים אלה עשויים לכלול:

  • הממונה לפני החלתו על רשות המכס לשחרור מותנה של הטובין הובא לאחריות מינהלית בגין עבירות מנהליות בתחום המכס, שנקבע על ידי ראש 16 CAO;
  • מידע על disparant נכלל בצורה של דיווח סטטיסטי 35-TNR "מידע על מקרים מזוהים של הגשת מסמכים לא חוקיים המאשר ציות האיסורים וההגבלות", אושרה על ידי צו של FCS של רוסיה 31 במרץ 2015, N N XUMX;
  •  ביחס ליצרן של מוצרים מתוצרת מותנית, המאגר המאוחד של מסמכי התאימות הנמצאים באתר הרשמי של Rosakkreditation מכיל מידע על מסמכי התאמה של התאימות (שהופסקו);
  •  ביחס לאדם מוסמך (גוף הסמכה, מעבדת בדיקה), איתו המצהיר של מוצרים המיוצרים בתנאי סיים הסכם להערכת תאימות, הרישום המאוחד של אנשים מוסמכים המפורסם באתר הרשמי של סוכנות ההסמכה הפדרלית מכיל מידע על הפרות בתחום הערכת התאימות של מוצרים;
  •  מקום ההכרזה ומקום השמה בפועל של סחורות נמצאים ברשויות מכס שונות.

אישור על קיום האיסורים והמגבלות לאחר ביצוע שחרור מותנה של טובין על ידי הגשת לרשות המכס את ההיתרים הרלוונטיים, וכן ההכרזה על היתרים בעמודה 44 של הצהרת הטובין על ידי ביצוע שינויים ותוספות.

קצין המכס מבצע פעולות מכסהקשורים לאימות DT, מבוצעת בקרה על מנת להבטיח שהמידע על מסמך ההרשאה המצוין בעמודה 44 DT המתקבל באמצעות מערכת האינטראקציה האלקטרונית הבין - משרדית (להלן - SMEV) עם Rosaccreditation זמין במערכת מידע אוטומטית אחת של רשויות המכס.

אם, בתגובה לבקשה למסמך הרשאה שנשלח באופן אוטומטי ל - Rosaccreditation, התקבלה הודעת שגיאה או בהודעה בטופס "לא נמצא מידע", מומלץ לבדוק את קצין המכס המבצע פעולות מכס הקשורות לבדיקת סולר באמצעות רשת המידע והאינטרנט "אינטרנט", זמינות מידע על מסמך ההרשאה באתר הרשמי של RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) ו- (או) הוועדה הכלכלית האירואסית (www.eurasiancommissio n.org).

בהיעדר מידע על מסמך ההרשאה במערכות המידע, קצין המכס מסרב לבצע שינויים (תוספות) למידע האמור ב - DT.

שחרור מותנה של סחורות לצורך תיוג מוצרים עם סימן תפוצה יחיד בשוק EAEU ("EAC")

על פי הנוהל להחלת סימן מסחר יחיד על מוצרים בשוק EAEU (להלן "סימן מסחר יחיד"), שאושר על ידי החלטת נציבות המכס של 15.07.2011 N XUMX, יצרנים, מורשים, יבואנים של מוצרים זכאים לתייג אותו בסימן אחד, אם המוצרים עברו תקנות טכניות של הליכי הערכת ההתאמה של EAEU (אגודת המכס), אשר אושרו על ידי המסמכים שסופקו עבור הצורות הרלוונטיות של הערכת תאימות המוצר.

בהתחשב בעובדה כי בהתאם לחוק EAEU, יש ליישם סימן זרימה יחיד לפני הוצאת הטובין על ידי רשויות המכס, לדעת UTOVEK, סימונו עם סימן זרימה יחיד אפשרי לאחר קבלת תעודת התאמה (תעודת התאמה, הצהרת התאמה) להלן: מקרים:

  1. יצרנית זרה חייבת להיות מסומנת במוצרים המיוצרים בייצור המוני במקום הייצור;
  2. אדם שהוסמך על ידי היצרן - אם המוצרים המיוצרים באופן סידורי לא היו מסומנים בסימן ייחוס יחיד על ידי יצרן זר במקום הייצור שלו, תיוג שלו יכול להתבצע על שטח של הפדרציה הרוסית על פי רצונו של אדם כזה לאחר הנחת הטובין על פי נוהל המכס של מחסן המכס או במקומות אחרים לאחר שהם ממוקמים תחת הנוהל המכס של שחרור לצריכה ביתית בתנאים;
  3. על ידי היבואן - ביחס למוצרים הנשלחים על ידי חלק נפרד, תיוג שלו יכול להתבצע על שטח של הפדרציה הרוסית על ידי רצון של אדם כזה לאחר הנחת הסחורה תחת הנוהג המכס של מחסן המכס או במקומות אחרים לאחר שהם ממוקמים תחת הנוהל המכס של שחרור לצריכה ביתית בתנאים.

יחד עם זאת, ניתן להנפיק, על ידי רשות המכס, טובין הכפופים לסימון עם סימן מחזור אחד, אך לא מסומנים על - ידם במקום ההפקה,

  • את המצהיר במשך שנה אחת לפני החלתו על רשות המכס לא הובא לאחריות המינהלית על עבירות מנהליות בתחום המכס, כאמור בסעיף 16.20 של קוד מנהלי;
  • הגיש המערער ערעור מנומק לשחרור טובין על מנת למנוע הגשת מסמכי התאמה לא חוקיים ו (או) מידע עליהם (שאינו קשור למוצר) בשל העדר סימן בודד על המוצר וכן חובת הסחורה לצדדים שלישיים, לרבות על ידי מכירתם או ניכורם או השימוש בהם בכל דרך שהיא;
  • הדחה הוא אדם שהוסמך על פי זכות EAEU לפנות המוצר סימן יחיד לערעור.

יש לציין כי הצבת טובין במסגרת נוהל המכס לשחרור לצריכה ביתית מותנית על מנת לסמן אותם בסימן תפוצה יחיד אפשרית רק אם מידע על מסמכי תאימות אינו מצוין בתעודה. יחד עם זאת, על הערעור המנומק של המצהיר להכיל מידע אודות מסמכי התאמה כאמור.

אישור על קיום האיסורים וההגבלות לאחר שחרור מותנה של טובין על ידי הגשת רשות המכס להיתרים הרלוונטיים, תוך ציון מידע על היתרים בעמודה 44 DT על ידי ביצוע שינויים ותוספות, וכן ניתן לבצע עם הגשת בו זמנית של מסמכים נלווים למוצרים המסומנים עם סימן אחד.

הטופס החדש ייכנס לתוקף ב -4 ביולי 2021.
18:50 24-06-2021 פרטים נוספים ...
הרופאה הסניטרית הראשית במוסקבה, אלנה אנדרייבה, הרחיבה את רשימת תחומי הפעילות שבהם המעסיקים נדרשים להבטיח כי לפחות 60% מהעובדים מחוסנים.
17:45 24-06-2021 פרטים נוספים ...
טיוטת הצו הרלוונטי פורסמה בפורטל הבודד להצבת טיוטת מעשים משפטיים רגולטוריים.
17:25 24-06-2021 פרטים נוספים ...
המטה המבצעי לניטור המצב עם נגיף העטרה במוסקבה הזהיר את המעסיקים שמספרם של 60% מהעובדים שהוחדר להם חיסון חייב לכלול עובדים מרוחקים ועצמאיים.
16:30 24-06-2021 פרטים נוספים ...